“隻有開放的中國，才會成爲現代化的中國。”

黨的二十屆三中全會強調完善高水平對外開放體制機制，對優化區域開放布局、打造形态多樣的開放高地等任務作出明确部署。

廣州，我國“南大門”、對外開放前沿地、“一帶一路”重要樞紐城市，在我國對外開放全局中地位特殊、作用突出。近年來，從馬克龍、李顯龍到耶倫、蘇林，外國政要紛至沓來——廣州成爲我國主場外交的重要舞台，在國際聚光燈下頻頻閃耀開放風采。接下來，如何乘勢而上、打造開放新高地，扛起更大擔當？

鋪開城市卷軸，廣州之北，改革風勁、開放潮湧。

花都經開區正申報“國家級”，北部增長極建設如火如荼——花都，廣州向北咽喉、通達世界的門戶樞紐，正奮力打造國際開放新平台，給人以無限的想象空間。

花都，世界接觸廣州的第一站。

一、爲何是花都？

基于資源禀賦。

廣州白雲國際機場，引擎轟響，日均超1000架飛機起降，旅客吞吐量連續4年全國第一；廣州北站，鐵軌蜿蜒，高鐵、普鐵、城際、地鐵交錯之中，列車疾馳、川流不息。

花都，粵港澳大灣區唯一的大型空鐵雙樞紐所在地，坐擁全球“頂流”機場、人氣“爆棚”的廣州北站、通江達海的花都港，可謂大灣區的超級“流量入口”。

根據“第五沖擊波”理論，航空是繼海運、内河、鐵路、公路之後，經濟發展的“第五沖擊波”。縱觀全球，“依港促産、依港興城”是世界空港城市發展的普遍規律；依托大交通布局開放門戶，打造增長極，是國内外先進地區發展的重要經驗；空鐵聯運，更是國際大都市的核心競争力。

此外，工業重鎮、汽車之都，全市實體經濟的主戰場、大灣區重要的先進制造産業基地……花都産業基礎堅實、重大平台集聚、綠色生态宜居、土地資源豐富，一頭連接廣闊的内陸腹地，一頭通達多元的國際市場，具備打造國際開放新平台的天然優勢、豐厚“家底”。

更源自格局追求。

曾國藩曾言：“謀大事者，首重格局。”

“新加坡規劃”之父劉太格也有句名言：格局決定未來。

格局，說到底是一種方位感，一種始終在大局中思考問題、履行使命的眼界和追求。胸懷大局、服務全局，才能更好開辟新局；始終将自身發展置于大局大勢之中，才能打開超出自身空間的發展扇面。打造國際開放新平台，其背後是一種“世界級”視野、戰略性眼光，是對時與勢的清晰判斷、對使命與責任的自覺擔當。

聚焦廣州——面向2049，廣州将全力“向海而興、向空而強”，朝着中心型世界城市闊步邁進。花都作爲北部增長極的主陣地、“再造新廣州”的重要引擎，按下開放“加速鍵”，之于廣州提升城市能級和全球資源配置能力、拓展經濟縱深等，意義不言而喻。

面向灣區——花都位于廣東幾何中心、灣區頂點、南北粵咽喉，是帶動粵北地區入珠融灣的重要一環。眼下，大灣區發展“南強北弱”。立足北部打造開放新高地，可加快推進“百千萬工程”、促進城鄉區域協調發展；可與橫琴、前海、南沙、河套等平台協同互補，爲大灣區“一點兩地”建設提供更有力支撐。

放眼全國——花都不僅是大灣區的北部，更是西部陸海新通道、珠江—西江經濟帶、粵桂黔滇高鐵經濟帶，乃至泛珠、“一帶一路”和灣區聯動的樞紐。向外看，白雲國際機場位于RCEP成員國4小時航行圈幾何中心，廣東與東盟地緣毗鄰、山水相連，人緣相親……在灣區北部打造開放新高地，正是“優化區域開放布局”的題中之義，有助于加強與西部陸海新通道等國家戰略的聯動，提升我國對外開放層次；有助于更好融通内外、聯動世界、開放共赢，打造與東盟開展對外開放合作的橋頭堡，深化與“一帶一路”沿線國家合作，更好服務“國之大者”。

舟循川則遊速。打造國際開放新平台，是重大機遇、光榮使命，亦是廣東、廣州對這片土地的更深期待。

花都新貌。

二、      

頂級城市，當有頂級樞紐。

何爲樞紐？要素流通的中心、連接各方的要沖。

樞紐，本就有鏈接、集聚、驅動之意，意味着廣泛的聯通性、強大的資源要素配置能力，是通達世界的“超鏈接”、是流量聚散的“中轉站”，是區域發展的動力源。

根據《廣州北部增長極（含空港經濟區）産業發展規劃（2023—2035年）》，廣州力争用10年時間，将北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐。

花都，将成爲什麽？

一座超級門戶。

噸位決定地位。在國際航運界，噸位用以形容船舶的承載能力，後來常被引申爲強調“能級”對一座城市的托舉意義。能級提升，才能示範引領、才能輻射帶動。

3座航站樓、5條跑道，到2025年，白雲國際機場将成全球最大的單體機場，到2035年旅客吞吐量預計達1.2億人次；廣州北站2035年預計流量突破4000萬人次……

聯通内外，跨越山海。交通，曆來是區域發展的命脈所在。花都将加快推進空鐵一體化綜合交通體系建設，全力提升交通樞紐能級，持續縮短廣州與大灣區、全國、全球的時空距離，成爲大灣區的超級門戶、北部“客廳”。

一個發展引擎。

在東風日産的工廠車間裏，平均每57秒即可生産組裝一輛世界級品質的汽車；走進高景的生産車間，一塊塊光伏闆被機械臂舉起，等待人工檢查……

“新”意盎然，“科幻感”滿滿。正如諾貝爾經濟學獎得主索洛所言：從長期視角看，技術進步而非資本積累，才是經濟增長的主要動力。花都正大力發展新能源汽車、光伏、低空經濟等戰略性新興産業，搭建以樞紐經濟爲牽引的現代化産業體系，加快培育壯大新質生産力；正更加主動融入全球創新網絡、優化科技人才便捷跨境流動等體制機制，着力打造創新樞紐。

把交通流量變爲“經濟增量”“創新能量”，持續推動“樞紐+産業”互促雙強，花都将成爲高質量發展的新動力源。

一方開放高地。

白雲機場航線覆蓋全球230多個站點，已聯通“一帶一路”40多個國家，航空“朋友圈”越拓越大；花都擁有臨空經濟示範區、機場綜合保稅區、空港型國家物流樞紐、國家服務業擴大開放綜合試點等國家級平台……

開放高地，不隻是資源要素的通道，更要打造開放合作的強大“磁場”。花都将對接國際高标準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、标準等制度型開放，探索建立面向東盟及RCEP的國際貿易集聚區，打造國際開放合作新樞紐。

提升産業高度，加大創新力度，拓展開放深度。花都，正加快推動從交通樞紐向經濟樞紐、創新樞紐、開放樞紐叠代躍升。

融創茂夜景。

三、
從一張藍圖到一幅實景，其間的距離叫“實幹”。

花都，何以值得期待？

看闖勁——

1993年，“花縣”作别曆史，“花都”走上舞台。

風華正茂的花都，即便放諸全球也是“青春之城”。而青春，自有一股子銳氣：發布全國首份碳信用報告，賣“空氣”全國第一，在全國率先建立綠色金融和綠色産業發展扶持激勵等機制；推出全國第一張化妝品産業地圖，率先加速自動駕駛技術成果的商業化落地；在全市率先推動“五證聯辦”、首推“拍地即拿證”機制……

回頭看，正是憑借一股“勇争一流、恥爲第二”的拼勁、闖勁、鬥志，花都才實現了從農業縣到工業強區的蝶變。

“夫戰，勇氣也。”接下來，花都上下将進一步提振敢闖敢試的精氣神，披堅執銳、日日逐新，積極探索首創性改革、引領性開放，精雕細琢“超一流營商環境”，更加堅定自覺用改革的辦法推進中國式現代化的花都實踐。

看幹勁——

2023年，花都區新洽談項目連續3年居全市第一；2024年上半年，花都區固定資産投資增速全市第二；高景項目創下“75天投産”的花都速度；優質産業項目紛紛落地，重大交通站點建設正酣……

走進花都，能感受到一派隻争朝夕、加壓奮進的昂揚之氣，能看到一幅生機勃發、活力噴湧的火熱圖景。

偉大事業都成于實幹。花都上下将進一步把幹勁鼓足、把發條擰緊，堅持“人一之我十之、人十之我百之”，竭盡全力“拼”、分秒必争“沖”、一往無前“幹”，持續開創花都發展新局面。

看韌勁——

從“造空港夢”到“築汽車城”，從廣州“後花園”到世界接觸廣州的第一站，研究花都不難發現，定力、韌性是其别具一格的特質。

着力打造國際開放新平台，并非朝夕之功。花都上下既要謀定快動，看準了就抓緊幹，也要一件一件抓落實、一步一步抓成效，一張藍圖幹到底，把賽龍奪錦的拼勁與靜水流深的穩勁結合起來，推動步步向前、節節勝利。

“勝負之征，精神先見”。觀察一個區域的潛力，既要看大勢、看機遇，更要看狀态、看士氣。昂揚向上的花都，未來可期。 

活力升騰。

乘風好去，長空萬裏。

花都，開放之花、活力之都，正以更高站位、在更大格局中搶抓機遇、奮躍而上，着力打造國際開放新平台，爲全省全市發展大局再立新功、錦上添“花”！

 

文、編/廣州日報新花城記者：夏振彬

圖/覃文藝、梁向前、關振倫、黃帼英